Как выселить нанимателя из муниципальной квартиры

Содержание

Выселение из муниципальной квартиры – Property911 – интернет-журнал о недвижимости

Как выселить нанимателя из муниципальной квартиры

Право каждого человека на жилище и защита от необоснованных посягательств оставить человека без оного четко прописаны в ст. 40 Конституции Российской Федерации. Поэтому каждый спор о выселении и праве на проживание в обязательном порядке рассматривается в суде с участием прокурора.

Cуд, в свою очередь, во исполнение Основного Закона обязан до предоставления полного комплекта доказательств со стороны истца защищать право ответчика на проживание. Согласно статистике, более 80% таких дел заканчиваются проигрышем. Однако, если истец твердо уверен в своей правоте и собрал мощную доказательную базу, не стоит бояться плохой статистики.

Выселение из муниципального жилья

Выдача прав на поселение и проживание в квартирах и на иной жилой площади семейного использования, находящейся во владении муниципалитета, производится согласно договорам социального найма.

Выданный в СССР ордер на жилое помещение является, за редкими исключениями, основанием для заключения такого договора, считаясь его заочным аналогом, не имеющим прямой юридической силы при оформлении других документов в РФ.  Порядок выдачи жилья, выселения и проживания по договору социального найма регламентируется статьями 49-91 ЖК РФ.

По ст. 84 данного кодекса предусматривается 3 сценария выселения из муниципальной квартиры:

  1. Переселение в более благоустроенное муниципальное помещение или как минимум равное, применяется при выселении вследствие форс-мажорных обстоятельств — планирования дома под снос, изъятия под реконструкцию, появление в квартире количества жильцов, больше допустимого для её площади и так далее.
  2. Выселение в менее благоустроенное муниципальное помещение — применяется по отношению к злостным неплательщикам коммунальных платежей, истцом по таким делам выступает муниципалитет.
  3. Окончательное выселение без права на получение жилья по договору социального найма — наиболее тяжелый вариант, предусматривающий сложное судебное разбирательство, истцами обычно выступают сожители и соседи ответчика, часто совместно с муниципалитетом.

Своевременная оплата коммунальных услуг – гарантия спокойной жизни

Основной опасностью для жильцов неприватизированных квартир является задолженность по коммунальным платежам.

  • Во-первых, при наличии задолженности свыше 6 месяцев муниципальные власти имеют право подать иск в суд и выселить несознательного жильца в общежитие. От такого шага их может удержать только отсутствие свободного места и нежелание лишний раз связываться с судом.
  • Во-вторых, если есть судебный иск от соседей или сожителей и дополнительные отягчающие факторы, сам факт нежелания платить коммунальным службам за услуги может стать решающим для полного выселения ответчика.

За что могут выселить прямо на улицу?

Самым сложным в судебной практике является решение выселить человека, не имеющего альтернативного жилья и перспектив его получить по договору социального найма, буквально на улицу.

Обстоятельства, в которых судья может пойти на такую крайнюю меру, оговорены в статье 91 ЖК РФ:

  1. Лишение родительских прав, и признание опасности проживания детей вместе с бывшими родителями.
  2. Использование жилой площади не по прямому назначению, превращение помещений в нежилые.
  3. Разрушение предоставленного помещения и его внутренних структур, порча общего домового имущества, в сочетании с нежеланием оплатить или произвести ремонт в назначенный судом срок.
  4. Регулярное нарушение прав и законных интересов соседей, подтвержденное милицейскими протоколами и показаниями свидетелей.

10 оснований выселения из квартиры

  1. Доказанный факт незаконного вселения.
  2. Завершение срока договора аренды.
  3. Получение более благоустроенной жилой площади по договору социального найма.
  4. Признание аварийного состояния дома, необходимость снести здание или изъять под нужды муниципального фонда. Проводится переселение жильцов в равноценное помещение.

  5. Задолженность по коммунальным платежам в муниципальном жилье сроком более 6 месяцев — судом выдается срок на погашение, при невыполнении судебных предписаний проводится выселение должника в менее благоустроенное жилище.
  6. Отсутствие ответчика в месте регистрации более 6 месяцев, сопровождающееся неуплатой коммунальных платежей.

    Снятие с регистрации в таком случае проводится без замены жилища.

  7. Использование квартиры ненадлежащим образом, превращение жилой площади в нежилую, коммерческую, складскую и так далее.
  8. Разрушение жилого помещения, общего имущества. Выселение проводится после отказа ответчика в восстановлении собственности.

  9. Систематическое нарушение законодательства в отношении соседей, зафиксированное органами правопорядка.
  10. Грубое нарушение санитарно-гигиенических норм.

Выселение из жилого фонда социального использования

Жилой фонд социального использования был создан как последний шанс для малоимущих и выселенных из более благоустроенных квартир реализовать свое конституционное право на жилье. Выдворение за провинности из жилых помещений социального использования фактически придает человеку статус лица без определенного места жительства.

Основаниями для выселения могут стать:

  • завершение срока найма без возможности повторного заключения договора, обусловленное ст. 91.9 пункт 2 ЖК РФ;
  • задолженность по оплате за 3 месяца или несвоевременная/неполная оплата за 6 месяцев в течение года;
  • передача жилья посторонним лицам с целью получения выгоды, в том числе и на арендных основаниях;
  • наличие у жильца либо проживающих совместно с ним членов семьи второго жилья любой формы собственности, имеющего достаточную площадь в расчете на 1 человека для проживания согласно государственным стандартам;
  • повреждение государственной или общественной жилищной собственности с отказом возместить ущерб;
  • нарушение гражданского порядка в здании фонда социального использования;
  • использование жилой площади не по назначению.

Выселение одного из нанимателей или члена семьи

Ответственность за действия, служащие основанием для выселения из муниципального жилья, законом возлагаются в равной степени на всех совершеннолетних членов семьи нарушителя. Поэтому не существует эффективного механизма выдворения одного из жильцов без выселения прочих членов его семьи.

Кроме того, бывшие члены семьи являются нанимателями по договору социального найма, и получают право не только оставаться в дальнейшем в квартире, но и прописать туда членов новой семьи.

Одного жильца можно выселить из общей муниципальной квартиры исключительно в таких случаях:

  1. Жилец не является ни нанимателем, ни членом семьи — выселение проходит на общих основаниях по требованию всех нанимателей, суд вправе дать отсрочку до года на исполнение.
  2. Жилец лишен родительских прав и признан судом опасным для своих несовершеннолетних детей — одно из оснований для полного лишения прав на жилье по ст. 91 ЖК РФ.

Выселение собственника из частного жилого помещения

Приватизированная квартира является частной собственностью и выселить ее единоличного владельца — одна из наиболее сложных задач для любого адвоката. Юридические лазейки появляются лишь по мере увеличения числа дольщиков и уменьшения доли выселяемого, особенно если прочие дольщики не являются членами его семьи.

Однако, существует несколько механизмов, с помощью которых можно попытаться если не лишить собственника жилья, то хотя бы заставить его переехать.

Главной проблемой в решении этой задачи является найти чиновника органов местного самоуправления, который займется иском, и организовать большое количество единодушных свидетелей из числа соседей. Поэтому в судебной практике таких дел практически нет.

Основания для выселения собственника из квартиры

  • Передача права собственности. Предыдущий владелец обязан выехать в течение 30 дней.
  • Задолженность по ипотечному платежу на покупку этого жилища, квартира передается банку без права на замену жилья и компенсацию денежных средств.
  • Признание дома аварийным или подлежащим сносу, а также изъятие дома властями согласно плану реконструкции города. Предоставляется равноценное жилье.
  • Наличие судебного взыскания на неоплаченный долг. Единственное жилище в таком случае не отчуждается. Остатки средств после возврата долга переходят выселенному.
  • Доля площади, принадлежащая собственнику, меньше минимально допустимой на человека согласно ЖК РФ. Отчуждение проходит по иску других собственников, суд обязывает их выплатить выселяемому полную стоимость принадлежавшей ему площади. Возможно, только если это не единственное жилье выселяемого.
  • Разрушение (ст. 293 ГК РФ) или незаконная перестройка (ст. 29 ЖК РФ) квартиры. Суд обяжет владельца восстановить все до исходного состояния в некоторый срок, при отказе — принудительная продажа квартиры «с молотка» и возврат денег бывшему хозяину за вычетом расходов на восстановление и судебных издержек.
  • Противозаконное использование жилой площади не по назначению. Сценарий аналогичен предыдущему. Закон делает исключение для помещений на первом жилом этаже (ст. 22 ЖК РФ).
  • Систематическое нарушение порядка, игнорирование законных прав и интересов соседей. Наиболее сложный и маловероятный вариант. После многократных предупреждений и вызовов полиции можно добиться судебного постановления на продажу квартиры ответчика с возвратом ему денежных средств за вычетом судебных издержек. Во всей истории судебной практики РФ известно лишь несколько случаев успешного выселения, каждый из которых сопровождался десятками протоколов и жалоб.

Задолженность по коммунальным платежам за некоторый срок не является основанием для потери приватизированной квартиры, однако, большая сумма может вынудить коммунальную компанию подать судебный иск на взыскание долга. Это наиболее вероятный сценарий потери прав на жилье.

Можно ли выселить члена семьи собственника жилья?

Членами семьи владельца жилищным законодательством считаются супруг, дети, родители, а также прочие родственники или недееспособные подопечные, сожители (только при наличии совместных детей), прописанные собственником в качестве членов семьи.

Возможность их выселения возникает в следующих случаях:

  1. Члены семьи, имеющие во владении долю жилой площади, могут быть выдворены только по основаниям для выселения собственника вместе со всей семьей;
  2. Передача собственником права на владение квартирой третьему лицу позволяет в течение 30 дней выселить членов его семьи, за некоторыми исключениями;
  3. Единоличный собственник имеет право выселить лиц, которые законно перестали быть членами его семьи, за некоторыми исключениями.

Нельзя выселить члена семьи в следующих случаях:

  1. У собственника нет права выселять через суд членов собственной семьи без расторжения родственных отношений;
  2. Давший согласие на приватизацию в момент ее проведения член семьи приравнивается в правах на проживание в приватизированной квартире к собственнику, и не может быть выселен даже при продаже владельцем имущественных прав, с 2014 года появилась возможность выдворить таких жильцов за длительное отсутствие и отказ от коммунальных платежей;
  3. Потерявшие родителей несовершеннолетние дети, неимеющие другого жилья или членов семьи с другим жильем, не могут быть выселены ни при каких обстоятельствах. Эта проблема решается обращением в органы опеки, которые могут предоставить новое жилье.

Также необходимо учитывать, что при законном выселении человека, не имеющего другого места проживания, суд обычно дает отсрочку от 3 месяцев до года. В случае выдворения владельцем бывшего члена семьи суд может обязать истца обеспечить выселяемого жильем.

Выселение из муниципального жилья несовершеннолетнего ребенка

Соблюдение и охрана прав несовершеннолетних детей — главный приоритет государства, поэтому законно выселить ребенка из государственной квартиры, не обеспечив его равноценным жильем, практически невозможно. Единственный путь для такого решения — переезд на новое место жительства обоих родителей, состоящих в браке, или законного опекуна.

При переезде одного из разведенных родителей вместе с ребенком органы опеки выдадут разрешение на снятие с регистрации в старой квартире только в двух случаях:

  • письменное согласие обоих родителей и равноценные жилищные условия по новому месту проживания;
  • заявление ребенка, достигшего 14-летнего возраста, о желании сменить место регистрации.

Несовершеннолетний ребенок с точки зрения закона обладает большими правами на муниципальное жилье, чем его родители. При выселении родителей по статье 91 ЖК РФ, с лишением родительских прав и без права на предоставление социального жилья, за детьми обычно оставляют права на квартиру и устанавливают над ними государственную опеку.

На выселение через судебное разбирательство дается лишь одна попытка, ведь согласно гражданскому процессуальному кодексу, суд отказывает в иске, по которому ранее уже было принято решение. Собираясь через суд выселить неугодного жильца, необходимо учесть все детали, провести длительную подготовку и привлечь профессионального адвоката.

Источник: https://property911.ru/kvartira/vyselenie-iz-municipalnoj-kvartiry.html

Выселение из муниципальной квартиры

Как выселить нанимателя из муниципальной квартиры

Сегодня рассмотрим вопрос про выселение из муниципальной квартиры.

Несмотря на то, что количество муниципальных квартир неуклонно сокращается, тем не менее, жилищных споров, связанных с выселением из муниципальных квартир меньше не становится.

Что такое муниципальная квартира?

Муниципальная квартира – это жилое помещение, которое находится в собственности органа местного самоуправления. С жильцами муниципальной квартиры просто заключен договор социального найма.

Более подробно про муниципальное жилье поговорим в другой статье, поскольку тема эта очень большая, а в этой статье речь пойдет только про выселение из муниципальной квартиры.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации

по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации

наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации

наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно части 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации

дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с частью 2 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации

наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В этой статье:

11 оснований для выселения из муниципальной квартиры

Основания для выселения из муниципальной квартиры в настоящее время детально регламентированы в Жилищном кодексе РФ.

Кстати, некоторые почему-то отождествляют понятия «выселение из муниципальной квартиры» и «расторжение договора социального найма жилого помещения»

Между тем, для юриста, специализирующегося на жилищных вопросах, различия на  лицо. Смотрите сами:

Во-первых, выселен может быть один из участников договора на стороне нанимателя без расторжения договора.

Во-вторых, выселяться может лицо, вообще не участвующее в договоре найма жилого помещения (самоуправно вселившееся лицо, поднаниматель, временный жилец).

В-третьих, договор может расторгаться с лицом, не проживающим в жилом помещении (выехавшим на постоянное жительство в другое место), то есть выселения которого вообще не требуется.

Последствиями расторжения договора социального найма жилого помещения являются утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, а при необходимости и выселение их из жилого помещения.

Основания для выселения из муниципальной квартиры четко прописаны в части 4 ст.83 Жилищного кодекса РФ (основания №1-4), в статье 85 Жилищного кодекса РФ (основания №5-10) и в части 2 ст.91 Жилищного кодекса РФ (основание №11)

Основание №1. Невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РФ

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин («пункт 1 части 4 статьи 83», «статья 90» ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу «пункта 1 части 4 статьи 83» и «статьи 90» ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Таким образом, одним из предметов доказывания по спорам указанной категории является вопрос об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Поэтому, обратите внимание: предусмотренным ст.

90 Жилищного кодекса РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а именно неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Основание №2.Разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Основание №3.Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Говоря про выселение за нарушение прав соседей, хочу отметить, что в соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

На основании части 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ,

если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют систематически нарушают права и законные интересы соседей наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, указанной нормой истцу предоставлено право обратиться с иском к ответчику о выселении в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей после предупреждения о необходимости устранить нарушения.

Следовательно, выселение за нарушение прав соседей  без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой воздействия на жильцов, которые злостно нарушают свои обязанности, выселение за систематическое нарушение прав и законных интересов соседей требует обязательной совокупности следующих условий:

1)систематичности противоправных действий лица;

2)виновного поведения лица;

3)предупреждения лица о необходимости устранить нарушения.

Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения за нарушение  прав соседей, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами при использовании жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

Очень часто в делах о выселении за систематическое нарушение прав и законных интересов соседей используются свидетельские показания.

Основание №4.Использование жилого помещения не по назначению.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 — 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Обратите внимание, что в соответствии со ст.91 Жилищного кодекса России

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Основание №5. Дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Отмечу, что при получении нового жилья при сносе старого ветхого (аварийного) жилья не стоит ожидать улучшения своих жилищных условий.

Скорее, стоит очень внимательно следить за действиями муниципальных органов власти, которые должны предоставлять вам равноценное жилье, в ином случае, вам придется отстаивать свои права в суде, потому что на практике сплошь и рядом ситуации, когда гражданам предоставляют не равноценное жилье, а например, с меньшим количеством комнат.

Основание №6.Жилое помещение признано непригодным для проживания.

Источник: https://evgeniyvolkov.ru/vyiselenie-iz-munitsipalnoy-kvartiryi.html

Основания для выселения из муниципальной квартиры

Как выселить нанимателя из муниципальной квартиры

Выселение из муниципальной квартиры – процесс, при котором проживающие жильцы теряют своё право на пользование и распоряжение муниципальным жилым помещением. Муниципальным называется то жильё, которое предоставлено государством по договору найма и имеет социальное назначение.

Такое жильё получают определённые слои населения. Начиная такой неприятный процесс, государство лишает гражданина гарантированного, Конституцией права.

Поэтому судебная практика по выселению имеет место лишь в особых случаях с участием прокурора, деятельность которого направлена на осуществление надзора за законностью свершаемого процесса.

Особенности муниципального жилья

Правом на получение жилого помещения муниципального назначения имеют следующие группы населения:

  • дети, оставшиеся без родителей;
  • военные;
  • ветераны войн;
  • лица, которые не могут проживать в собственных квартирах или домах в связи с их аварийным состоянием;
  • пострадавшие во время пожара на Чернобыльской станции или от природных катаклизмов;
  • лица, переселившиеся с других территорий страны;
  • физические лица, которым поставлен диагноз, дающий право на получение такого жилища.

Для получения временного права проживания необходимы основания, подпадающие под нормы законодательства и основывающиеся на документальном подтверждении имеющегося статуса.

К положительным моментам такого типа жилья можно отнести:

  • отсутствие налогового платежа;
  • обслуживание недвижимости происходит за счёт государственного бюджета;
  • право на улучшение условий проживание за счёт действующих программ социального характера;
  • льготные основания оплаты услуг коммунального характера;
  • право на участие в приватизационном процессе.

К отрицательным моментам следует отнести:

  • отсутствует правомочие владения;
  • нельзя государственное жильё сдать в аренду;
  • в случае смерти главного квартиросъёмщика квартира возвращается в жилищный фонд государства;
  • возможность выселения в случае нарушения одного из пунктов, отражённых в соглашении о найме.

Как видно, такой вид жилья не является худшим, а даже экономным, но имеет ряд негативных моментов, в том числе и выселительного характера.

Основания для начала процесса и порядок выселения

При заключении договора найма муниципального жилища одним из основных моментов является не только появление ряда правомочий, но и обязанностей, которые необходимо соблюдать.

К таким обязанностям следует отнести:

  • содержать используемый предмет договорных отношений в должном виде, то есть в таком, в котором он был предоставлен;
  • наблюдать за техническим состоянием всех коммуникаций;
  • при необходимости проводить ремонтные работы;
  • соблюдать общепринятые правила проживания в многоквартирных домах, то есть своими действиями не нарушать права соседей;
  • запрещается проводить различные ремонтные работы перепланировочного характера;
  • ежемесячно перечислять суммы за пользование коммунальными услугами;
  • не использовать предоставленную жилплощадь в целях, не являющихся предметом договорных отношений.

Причиной, послужившей к выдворению, служит лишь факт, прямо предусмотренный жилищным законодательством и документально аргументированный.

Выселение граждан из жилого помещения регулируется нормами жилищного кодекса, в частность статьёй 84, которой предусмотрены основания расторжения заключённого договора. Такая процедура призвана основываться лишь на судебном постановлении, вынесенном на основании действующих норм права.

Принудительный выезд из государственного жилья может быть осуществлён как с предоставлением другого жилого помещения, так и без него. Только авторитетное решение судебного органа способно привести данный процесс в действие. Сложившаяся практика по выселению богата на такие категории дел, но несмотря на их количество, подобные дела подлежат тщательному исследованию и изучению.

По общепризнанному правилу, выселение из муниципальной квартиры происходит в рамках искового судопроизводства. Инициировать выселение из жилого помещения могут органы местного управления либо наниматели таких помещений.

Если инициатива исходит от органов власти, то, значит, одна из сторон договора (наниматель) не исполняет одно из вышеперечисленных условий соглашения.

Будет нарушением договорных отношений и непроживание съёмщиков по своему месту жительства более полугода.

Выселение за долги перед коммунальными службами

Финансовые затраты являются причинами, способствующими выселению из жилого помещения. Они наиболее распространены на сегодня и являются одной из главных обязанностей квартиросъёмщиков. Нестабильная экономическая ситуация либо просто нежелание жильцов способствует принудительному выдворению из временного жилья.

Нормами законодательства предусмотрена ежемесячная оплата, которая должна производиться за прошедший месяц пользования услугами до 10 числа текущего месяца.

К недобросовестным людям допускается применение поэтапных мер:

  1. Начисление пени за каждый просроченный месяц.
  2. Отключение от поставки ресурсов либо в их ограничении.
  3. Взыскание коммунальными структурами задолженности.
  4. Принудительное взыскание через судебные органы.

Основания для выселения из муниципальной квартиры:

  1. Прекращение оплаты
  2. Срок не менее полугода.

В момент разбирательства обязанность судьи – выяснить причины, способствовавшие к наступлению такой ситуации. К уважительным основаниям следует отнести болезнь, длительное пребывание за границей либо командировка, смерть близких родственников или невыплата заработной платы.

При выселении в такой ситуации, как правило, предоставляется неплательщикам новое жильё, но меньшее по метражу и условиям проживания.

Новое жильё должно отвечать следующим нормам:

  • должно быть пригодным для ведения хозяйства в нём;
  • располагаться в том же населённом пункте, где раньше жили неплательщики;
  • выделяется на одного человека всего 6 кв. м.

Возможна и другая ситуация, когда жильё не предоставляется:

  • в случае если оно используется не для целей проживания в нём, а например, в качестве складского помещения;
  • жильцы нарушают спокойствие других жильцов;
  • игнорируют установленные нормы санитарной гигиены, пожарной безопасности и так далее;
  • своими действиями наносят ущерб муниципальному имуществу.

Вынося соответствующее решение, суд, принимает во внимание длительность периода неоплаты и уважительность причин.

Выселение несовершеннолетних и иных граждан

Выселение несовершеннолетнего из муниципального жилья на практике встречается очень редко. По законодательным нормам ребёнка выписать и выселить на улицу нельзя ввиду его неспособности обеспечить себя жильём.

Переселить в другое место проживание, худшее по условиям, но отвечающее установленным нормам, возможно лишь при совместном проживании с родителями, то есть с официальными представителями ребёнка.

Однако органы судебной власти не всегда идут на такое выселение. Оно состоится лишь тогда, когда новое жильё отвечает нормальным условиям и потребностям несовершеннолетнего, а сам выселительный процесс не ущемляет его жилищные права.

Государство также призвано защищать от выселения в никуда:

  • детей, оставшихся без родителей и близких родственников;
  • лиц, находившихся на иждивении у умершего (погибшего) — главного квартиросъёмщика;
  • пенсионеров по возрастным показателям;
  • лиц, имеющих первые две группы инвалидности;
  • получивших увечье при выполнении должностных обязанностей;
  • заболевших по профессиональному профилю;
  • без вести пропавшего работника военизированных структур.

Однако при наступлении особых случаев поведение таких лиц способствует началу процесса выдворения.

Выселение из служебного жилья

Могут ли выселить из муниципальной квартиры работника предприятия? Кодексом, регулирующим жилищные вопросы, предусмотрена возможность разрыва договора о найме с гражданами, в чьё пользование предоставлено служебное жильё.

До истечения срока действия договорных отношений, возможно, их расторгнуть:

  • по обоюдному соглашению участников договора;
  • по требованию нанимателя жилья;
  • по требованию собственника квартиры (государство).

По соглашению сторон и желанию нанимателя расторгнуть возможно без всяких проблем. В третьем случае сложнее и требуется пройти судебную процедуру. Основания к выселению те же, что и у граждан, не проживающих в служебной квартире.

Процесс расторжения и прекращения действия условий договора предусматривает выселение жильцов.

Иск как процессуальный документ, способствующий выселению

К составлению такого документа предъявляются общие правила, обозначенные в гражданском процессуальном законодательстве. Подаётся иск по месту проживания виновной стороны (нанимателя) в городской (районный) суд.

Требования, предъявляемые иска:

  • наименование судебного органа, в который он адресован;
  • фамилия, имя ответчика и истца, адрес их проживания либо нахождения, банковские реквизиты истца;
  • причины и доводы, способствующие предъявлению исковых требований;
  • ссылка на нормы права, регулирующие данный вид вопросов.

К иску прилагается следующий пакет обязательных документов:

  • платёжный документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины;
  • заверенные копии документов, удостоверяющих личность сторон;
  • копия действующей доверенности (для представителя государственного органа);
  • свидетельство о наличие прав на жилое помещение;
  • документы, подтверждающие нарушение условий договорного соглашения о найме;
  • свидетельские показания (если требуется);
  • иные документы, которые, по мнению суда, могут быть полезны.

Исковое требование должно быть составлено в письменном виде и отвечать всем требованиям, установленным законом. В случае выявления судом ошибок суд принимает решение о возвращении иска истцу на доработку либо вообще отказывает в принятии такого иска.

Сроки рассмотрения

Судебный процесс по принудительному выдворению длится не менее трёх месяцев. Половину указанного срока занимают судебные прения по делу.

После завершения слушания и вынесения соответствующего судебного постановления начинает действовать месячный срок на обжалование в апелляционном порядке. Дальше вступает право сторон на кассационное обжалование.

Поэтому весь процесс, занимает большее время, чем указано. Оно искусственно затягивается какой-либо из сторон (неявка в суд, восстановление сроков на обжалование и так далее).

У заинтересованной в исходе дела стороны часто возникает вопрос, а сколько времени даётся на процесс выезда. Ведь вступившее в силу решение ещё не означает окончания дела.

Есть ещё исполнительная стадия, которая также длится неограниченное время. Так, с момента поступления исполнительного документа и его возбуждения, начинает отсчитываться срок на его добровольное исполнение.

Если должник никак не реагирует или скрывается, то приставы начинают применять действенные меры.

В применении таких мер участвуют разные органы власти:

  • полиция;
  • пожарная служба;
  • представитель коммунальной службы;
  • адвокаты сторон;
  • представитель муниципалитета.

Конечно, закон обязывает приставов вручать уведомительное письмо о том, что к должнику будут применяться меры принуждения к выезду. После получения уведомления и окончания указанного в нём добровольного срока начинается процесс выдворения.

.

По результатам выселения составляется акт, в котором отражается весь ход процессуальных действий, в том числе и участие незаинтересованных лиц, то есть понятых. Указывается всё выдворяемое имущество должника.

Это процессуальный документ, который имеет юридическую силу, поэтому должен соответствовать всем предъявляемым к нему требованиям.

Обязательным также в процессе выселения является знакомство сторон с их правами на обжалование и на осуществление иных юридически значимых действий.

Существуют на практике и такие моменты, в которых лицо отзывается исполнять требования, указанные в исполнительном документе. Такое характерно для должников, которые в период исполнительного процесса смогли погасить задолженность либо предприняли иные меры, направленные на исправление ситуации (например, проведение ремонтных и иных работ).

Взыскатель не лишается права повторного предъявления листа в случае рецидива со стороны должника. Для таких случаев закон предусмотрен срок, в течение которого возможно возобновить исполнение. Срок равен трём годам.

Процедура выселения из муниципального жилья относится к одной из сложнейших процедур. Однако она применима и является одной из действенных мер, влияющих на отношение и поведение недобросовестных жильцов. К сожалению, потеряв муниципальную квартиру впоследствии её вернуть уже невозможно.

Источник: https://ZhiloePravo.com/oformlenie/vyselenie/iz-munitsipalnoj-kvartiry.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.